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山东省利津县扎实推进三年增绿工程建设

山东省东营市林水会战动员会议安排部署三年增绿计划任务以来,利津县委、县政府高度重视,迅速行动,科学制定工作方案,层层落实建设责任,扎实推进全县三年增绿工程建设

山东省东营市林水会战动员会议安排部署三年增绿计划任务以来,利津县委、县政府高度重视,迅速行动,科学制定工作方案,层层落实建设责任,扎实推进全县三年增绿工程建设。目前,德大铁路、济东高速、疏港高速等市级重点工程规划勘测工作已全部完成,同时集中开展了相关工程的宣传发动、规划设计、土地流转、迁占清障、林地整平、沟渠配套、苗源准备等基础性工作,全县已完成造林1804.5亩,植树17.2万株,完成投资1900万元。

一是加强领导,落实责任。利津县分别召开县政府常务会和县委常委会,专题研究了全市林水会战动员会议精神,制定了《利津县实施三年增绿计划建设绿色生态利津总体规划方案(2016-2018年)》和《利津县实施三年增绿计划建设绿色生态利津2016年度工作方案》。成立了由县长任组长,县几大班子有关领导任副组长,县林业、发改、财政、国土、交通、水利、农开、河务、公路、督查等部门单位和乡镇街道行政主要负责人为成员的三年增绿工作领导小组,并从领导小组成员单位和农口部门抽调人员集中办公、督导,统筹推进全县三年增绿计划实施。在2015年12月15日召开的全县三年增绿工作会议上,县政府与各乡镇街道签订了三年增绿造林目标责任状,分解落实任务,层层压实责任。2016年1月12日在召开全县农水会战暨三年增绿工作调度会议上,县长燕振诚、县委副书记邵红双对前期进展工作进行了调度,各乡镇长、街道办主任分别作了表态发言;1月11日和14日,县委书记杜振波又两次调度各乡镇街道党委书记,要求各乡镇街道在保证工程质量的前提下,加快工程进度。通过“领导抓、抓领导、全民建、部门促”等措施,扎实推进造林绿化工程建设。

二是加强调度,分类实施。利津县林水会战指挥部加强指挥调度,市级重点工程规划勘测工作已基本完成,县级重点工程将于春节前完成调查摸底、工程设计、土地流转、林地整平、沟渠配套等基础工作。针对利津县财力相对薄弱的实际,综合考虑各造林工程现状、立地、区位等因素,采取积极对接、突出重点、分类实施的策略,灵活研究制定工程投入机制,把有限的财政资金用在刀刃上。其中,德大铁路、济东高速、疏港高速绿化等市级重点工程由县财政承担土地流转费,市县乡财政按4:3:3奖补一次性工程建设费和林木管护费;5条国省道由市县财政奖补一次性造林建设费和管护费;市管水系、沿黄绿化享受市级补贴;农田林网、生态林场提升、湿地修复由责任单位自筹。环城防护林、沿海防护林基干林带、县级路域水系绿化等县级重点工程由县乡财政按1:1补助一次性造林建设费和管护费;乡级路域水系、村镇绿化、学校企业绿化、成片造林、柽柳封育由责任单位自筹。同时,积极争取上级政策、项目和资金支持,拓宽资金筹措渠道,缓解县乡财政压力。目前,欧投行300万欧元贷款已完成申报程序,农发行4900万元政策性贷款计划已上报国家农发行。

三是广泛发动,全民参与。在坚持乡镇街道主体责任、职能部门落实服务的基础上,按照全社会办林业、全民搞绿化的原则,广泛发动县直机关、企事业单位及社会各界,积极参与三年增绿工程建设。探索推行县直单位就近网格化义务植树,打造单位生态示范林,全县103个县直部门、单位义务植树任务已分解落实到乡镇。落实县领导、分管县直单位、驻村工作组、下派第一书记包靠帮扶乡镇街道和乡镇直单位包靠示范村制度,加强沟通协调,帮助解决工程建设中存在的困难和问题。广泛组织开展义务植树,各乡镇街道、村庄社区等单位组织适龄公民,采取多种形式,按照每人每年5棵树的标准,就近参加义务植树。按照“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则,落实优惠政策,积极探索多元化发展林业、绿化环境、改善生态的路子。借鉴和推广盐窝镇公司化造林的成功经验,鼓励引导辖区内工商企业、民营大户参与植树造林,以独资、合资等多种方式参与林业建设,大力发展经济林和林下经济,加快造林绿化工作进度。

四是强化督导,严格考核。把三年增绿工作纳入全县经济社会发展综合评价体系,增加绿化指标年度考核权重,强化指标约束。科学制定并严格执行工程质量标准和考核奖补办法。成立了9个督导组,分别督导8个乡镇街道和有关县直部门单位。督导组长分别由县水利局、县农业局、县林业局、县畜牧局、县海洋与渔业局、县农机局、县直机关党工委主要负责人和县委办副主任、县政府办副主任担任。为统一技术标准,确保工程质量,对督导组成员已进行了统一培训。各督导组定期督导检查各责任单位工程进度,定期通报工程进展,发现问题及时督导整改。同时,县委、县政府确定:每年8月,县三年增绿工作领导小组办公室组织考核验收,并按照考核情况兑现奖补政策;每年底,评选表彰一批全县绿化工作先进集体和个人。(山东省林业厅)

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